黨的力量來自黨的組織，建設好黨的組織體系，使黨的組織經脈氣血暢通，更富凝聚力戰(zhàn)斗力，就要把黨支部建強。2019年7月9日，習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發(fā)表重要講話，對樹立大抓基層的鮮明導向、鍛造堅強有力的機關基層黨組織提出明確要求，為全面提高中央和國家機關基層黨組織建設質量提供了根本遵循。2022年8月26日，習近平總書記對中央和國家機關基層黨組織建設作出重要批示，強調著力建設政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的黨支部，不斷提高基層黨的建設質量。2024年7月29日，習近平總書記就中央和國家機關學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關黨建高質量發(fā)展作出重要指示，強調要帶頭夯實基層基礎。

中央和國家機關各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹落實習近平總書記關于機關黨建的重要講話和重要指示精神，不斷深化“四強”黨支部建設，以黨支部的全面進步、全面過硬推動基層黨組織建設全面提質、全面加強，為以高質量黨建促進高質量發(fā)展提供堅強組織保障。

近年來，中央和國家機關黨的建設之所以能不斷取得新進展新成效，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的建設的重要思想的科學指引。習近平總書記關于建設“四強”黨支部的重要指示，為持之以恒抓基層打基礎提供了根本遵循和行動指南，是對新時代機關黨的建設特別是機關基層黨組織建設的戰(zhàn)略部署。

政治功能強是前提。政治功能是黨支部的“靈魂”，直接關系黨支部建設的方向和效果。中央和國家機關首先是政治機關，政治性是本質屬性，黨支部必須在旗幟鮮明講政治上走在前、作表率。要強化政治引領、思想引導，將政治標準和政治要求貫穿黨支部建設全過程各方面，教育引導黨員深刻領會“兩個確立”的決定性意義，堅定走好踐行“兩個維護”第一方陣。

支部班子強是關鍵。群雁高飛頭雁領。黨支部書記要牢記第一責任人職責，發(fā)揮好“領頭雁”作用，把支部工作放在心上、抓在手上，發(fā)揮支部管到人頭的特點，嚴格黨員教育管理監(jiān)督。支部班子成員要心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩，及時對支部重要工作進行討論、作出決定、抓好落實。

黨員隊伍強是基礎。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現，黨的執(zhí)政使命要靠千千萬萬黨員卓有成效的工作來完成。中央和國家機關在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，黨員干部集中，權力責任集中，特殊的職責定位決定了中央和國家機關的黨員必須有更高的政治覺悟、更強的理論素養(yǎng)、更實的工作作風，才能更好地承擔起所肩負的職責使命。要積極選樹政治素質好、崗位履責好、作風品行好、群眾評價好的優(yōu)秀黨員，把先進標桿立起來，把先鋒形象樹起來。

作用發(fā)揮強是目標。要把抓中心工作、完成重大任務作為黨支部建設的磨刀石和試金石，積極探索黨建和業(yè)務同向同行、同頻共振的方法路徑，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務，充分發(fā)揮政治引領、督促落實、監(jiān)督保障作用，推廣立得住、可復制的以狠抓重點任務落實為主題的支部工作法，為落實好黨中央賦予中央和國家機關的各項工作職責提供堅強組織保障。

中央和國家機關工委認真研究貫徹落實習近平總書記重要指示精神的具體舉措，既抓建章立制，又抓制度執(zhí)行，既注重調動創(chuàng)建工作積極性，又嚴格動態(tài)管理，既注重建強建好，又注重作用發(fā)揮，堅持通過培訓錘煉黨支部書記“看家本領”，多管齊下，綜合施策，努力開創(chuàng)機關基層黨建工作新局面。

建立機制，研究制定創(chuàng)建管理辦法。在總結經驗、深入調研、廣泛征求意見基礎上，研究制定《中央和國家機關“四強”黨支部創(chuàng)建管理辦法（試行）》，明確“四強”黨支部創(chuàng)建要求、評定比例、評定周期、評定程序、復查復核、負面清單、動態(tài)管理等問題，使創(chuàng)建工作有章可循、有規(guī)可依，更加科學規(guī)范，成為加強中央和國家機關基層黨組織建設的重要抓手。

動態(tài)管理，每年開展評定命名和復查復核。嚴格標準條件，合理確定年度命名比例，從嚴從實評定“四強”黨支部。評定命名時，由黨支部自愿申報，經部門機關黨委遴選和公示、黨組（黨委）審定后，報中央和國家機關工委進行審核把關。2023年起，同步對已命名的“四強”黨支部進行復查復核，符合條件的繼續(xù)認定，不符合條件的撤銷稱號，建立中央和國家機關“四強”黨支部動態(tài)管理機制。截至目前，共有中央和國家機關“四強”黨支部6000多個。

典型帶動，組織開展經驗交流。評定一批、帶動一片，持續(xù)總結推廣“四強”黨支部建設經驗，組織近20場“四強”黨支部建設經驗交流會，170多名黨支部書記登臺交流經驗，4100多名黨支部書記現場學習觀摩，將交流會打造成基層黨建經驗交流的平臺、成果展示的舞臺、培訓黨務干部的講臺。持續(xù)征集基層黨建創(chuàng)新案例，遴選交流420多個優(yōu)秀案例。2024年起開設“支部書記講‘四強’”專欄，通過旗幟微平臺和“五網聯(lián)合”宣傳平臺、“學習強國”學習平臺、支部工作等，每周刊發(fā)一篇好經驗好做法，共推出40多位黨支部書記署名文章。今年圍繞“爭當改革排頭兵”，聚焦“以高促高”，征集支部工作法、支部書記精品黨課和抓黨建促改革攻堅成果。

提升能力，精心組織黨支部書記培訓。建立完善工委示范、部門主辦、全員覆蓋的培訓工作機制，摸清底數，精準制定黨務干部培訓計劃，開展2024—2026年機關黨支部書記（中央和國家機關各部門內設機構主要負責人）培訓全覆蓋工作。堅持系統(tǒng)思維，組織研發(fā)思想理論課、教育引領課、黨內法規(guī)課、問題剖析課、理念方法課等具有中央和國家機關基層黨建特色、貼合黨支部書記隊伍實際需求的主干課程。機關黨支部書記培訓班已培訓學員近2000人。發(fā)揮學員主體作用，豐富教學形式，聚焦工作的責任和意義、黨建和業(yè)務深度融合、支部工作品牌等內容開展分組研討、集中交流，形成“支部書記學、支部書記講、支部書記聽、支部書記評、支部書記做”的工作閉環(huán)。

獲評“四強”黨支部稱號是起點不是終點。進一步深化“四強”黨支部建設，需要根據形勢任務變化，及時研究解決工作中出現的問題，補齊短板弱項，全面提高質量，使得“四強”成色更足、政治機關底色更亮。

壓實黨組織責任。黨組（黨委）把抓黨建作為最大的政績，把黨支部建設作為最重要的基本建設，定期研究討論“四強”黨支部建設工作，加強領導指導，切實履行主體責任。部門機關黨委嚴負其責，嚴格把關，強化動態(tài)管理，豐富載體形式，進一步發(fā)揮“四強”黨支部示范引領作用。黨支部書記以身作則、當好表率，支部班子其他成員分兵把守、各司其責，堅持嚴管與厚愛相結合，及時發(fā)現和解決苗頭性傾向性問題，把從嚴管黨治黨要求落實到每名黨員身上。

堅持不懈抓好黨支部標準化規(guī)范化建設。進一步規(guī)范組織設置、支委會建設、組織生活、功能作用、黨員隊伍建設、制度保障，夯實“四強”黨支部建設基礎，辯證把握“四強”黨支部建設“顯績”和黨支部標準化規(guī)范化建設“潛績”之間的關系，力戒形式主義。進一步發(fā)揮機關黨建專項督查作用，強化黨支部書記抓黨建工作述職評議考核結果運用，以問題整改推動“四強”黨支部建設走深走實。

與模范機關建設相結合。加強政治機關建設，強化政治機關意識教育，推動讓黨中央放心、讓人民群眾滿意，講政治、守紀律、負責任、有效率要求落實到支部，不斷增強黨支部政治功能和組織功能，讓支部成為有效實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘，讓黨旗在改革發(fā)展穩(wěn)定主戰(zhàn)場、重大斗爭最前沿、服務群眾第一線高高飄揚。

在進一步全面深化改革中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。“四強”黨支部帶頭創(chuàng)新理念方法，堅持黨建和業(yè)務同謀劃、同部署、同落實、同檢查，結合開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，一體推進學查改，把解決黨員干部精神狀態(tài)、思想觀念、素質能力、作風形象等方面的問題作為切入點，推動黨建和業(yè)務由“物理拼接”向“化學反應”轉變，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢，在以高質量黨建促進高質量發(fā)展中展現新?lián)斝伦鳛椤?/p>

來源：《秘書工作》 發(fā)布日期：2025-08-05 11:33:00